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“新一线”城市扩城:“撤县设区”城市规模猛增

更新时间  2022-04-07 21:13 阅读
本文摘要:新一线城市正在扩大城市。8月11日浙江省宣布杭州临安撤出市设区后,青岛即墨撤出市设区的消息传来。 8月15日上午,即墨市副市长宋宗军访问青岛广播电视台的行风在线时明确表示,关于即墨撤出市的设置区,已经提交国务院,但是现在没有收到认可文件,最新消息会首先通过媒体向社会发表。近年来,中国大城市县(市)改革区进展迅速,民政部数据显示,全国市辖区数量从2000年787个增加到2014年897个,县级市从400个减少到361个。

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新一线城市正在扩大城市。8月11日浙江省宣布杭州临安撤出市设区后,青岛即墨撤出市设区的消息传来。

8月15日上午,即墨市副市长宋宗军访问青岛广播电视台的行风在线时明确表示,关于即墨撤出市的设置区,已经提交国务院,但是现在没有收到认可文件,最新消息会首先通过媒体向社会发表。近年来,中国大城市县(市)改革区进展迅速,民政部数据显示,全国市辖区数量从2000年787个增加到2014年897个,县级市从400个减少到361个。2016年,西安户县、成都英国县、上海崇明县、大连普兰店市分别改为城市管辖区。

迄今为止,成都、长沙、武汉、西安、杭州、青岛等城市经济增长率较快,发展潜力较大,因此被称为新一线城市。在撤县设区的热潮中,这些城市也领先。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示,国内大城市,特别是新一线城市发展到现阶段,越来越受发展空间的限制,具有对外扩张的客观要求,市(县)改区为城市发展提供更大的空间。在新的一线城市扩大城市的一线城市中,北京、上海、广州、深圳已经实现了没有县的大城市。

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其中,北京至2015年部下县改区,上海最后县崇明,2016年改区。在新的一线城市,这个节奏也在加快。其中,中部唯一的副省级省会城市武汉在1990年代末实现了无县化,现在武汉有13个区域2013年2月,南京行政区划调整方案得到认可,溧水县、高淳县撤出县设立区域,南京从原11区2县简化为11区。

成都于2015年至2016年实现了英国县和双流撤县的设置区,2016年管理简阳。2016年西安撤户县设乡邑区,2017年代管理西咸新区。更多城市撤县(市)设立区正在推进。最近,除青岛即墨撤出市设区外,山东省也推进济阳县改为济南市辖区。

2016年5月,山东省城市工作会议明确表示,今后4年将积极推进撤县设区、撤县改市等措施。会议表明,山东省两个副省级城市:济南和青岛成为领导城市,通过撤出县(市)设立区域形成团体型城市,提高城市辐射动力。湖南省人民政府公开的2017年6月的回答指出,长沙市已向省政府提出长沙县撤县设立区的申请,改区后,长沙县可以更好地融入长沙市大都市圈,进入城市化和工业化发展的新阶段。中国社会科学院城市研究员牛凤瑞认为,一些特大城市将县和市改区大幅增加用地空间,为产业发展提供布局条件,这些城市规模和经济总量扩大,发言权也增加。

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例如临安面积3124平方,即墨面积1780平方,长沙县1749.9平方,改为城区后,可大幅增加所在城市的发展空间。各城市扩大城市面积范围,扩大经济总量,增强对外辐射能力。

据21世纪经济报道记者介绍,有些地方没有改变行政区划,但西咸新区是西安代理,简阳是成都代理,这些地区的生产总值和人口有可能计入西安和成都。中心城市的辐射力在重要的各地撤退市(县)设立区域后,最大的优点是可以扩大区域的核心城市群。

华东师范大学城市和地区规划研究院院长认为,县和地区最大的区别在于规划权和建设权,改为地区后,收取规划权和建设权,有利于大城市在自己的管辖区内统一规划。同时,大城市城市面积的增加也有助于提高新的城市化水平,实现更加协调的发展。例如,县改区后,基础设施和教育等公共服务水平可以提高。

我刚才说过。张宝通认为,是否改变区域应该因地而异。一般来说,县主要有很多农村地区和农村人口,地区根据城市化管理,符合城市化发展的要求。在这方面,一些大城市如北京、上海、广州、深圳等一线城市和杭州、武汉等新一线城市,本身市中心经济发达,具有较强的辐射力和扩散力,周边县改区后,发展远大于县域自我发展的利润。

据专家介绍,省会城市、副省级城市、直辖市可以改变更多的市场,促进经济稳定增长。但是,一些三四线城市经济不发达,人口总量少,对外辐射能力差,特别是一些地级城市,这些城市撤出市(县)改区,对经济促进作用有限。一些县(市)改革区,不一定要大开发。

例如,上海崇明岛从县改为区后,坚持生态优先发展构想,不一定要大规模开发土地。


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